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为进一步做好生态环境普法工作,按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》和中共威海市委、威海市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》(威发〔2021〕20号)有关要求,参照山东省生态环境厅办公室《关于印发山东省生态环境厅2023年度普法工作计划和普法责任清单的通知》(鲁环办法规函〔2023〕81号),我局制定了《best365体育官网入口2023年度普法工作计划和普法责任清单》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
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2023年7月10日
best365体育官网入口2023年度普法工作计划
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想,围绕人民群众关心关注的生态环境问题开展普法依法治理工作,在增强法治宣传教育的针对性、实效性上下功夫,营造尊法学法守法用法的氛围,助推绿色低碳高质量发展先行区、黄河流域生态保护样板区建设。
二、重点任务
(一)全面学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想
各基层党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,通过组织生活会、主题党日等形式,组织普法依法治理工作者全面、系统、深入学习。将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组2023年理论学习计划,充分利用《习近平法治思想学习纲要》等辅导材料,深入学习宣传领会习近平法治思想“十一个坚持”的深刻内涵。开展习近平法治思想进机关、进社区、进企业、进校园等活动。
(二)开展宪法、民法典、黄河保护法相关法律宣传教育
1.抓好宪法知识宣传教育。深入贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年重要署名文章精神,通过分发宪法单行本,组织开展宪法知识法治能力考查测试等形式,持续深入开展宪法宣传教育。
2.突出民法典学习宣传。继续深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,积极参与第三个“民法典宣传月”活动。在生态环境损害赔偿磋商案件办理过程中,采取以案释法等形式向侵权人针对性地宣传民法典第七编侵权责任的有关内容。
3.加强黄河保护法宣传教育。将黄河保护法学习宣传纳入学法计划,围绕11章节122条具体内容开展自学与集中学习。在依法履行职能、行使职权、服务管理中做好黄河保护法宣传解读,努力推动全社会形成深入学习黄河保护法、积极参与黄河治理、共同保护母亲河的法治意识和生态文明观念。
(三)深入学习党内法规
利用各类普法阵地和媒体,以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规。将党内法规的宣传教育和日常工作紧密结合起来,形成习惯性遵守党内法规的良好风气,切实提高党员干部的法治素养和纪律观念。
(四)持续开展生态环境法律法规的宣传学习
围绕深入打好污染防治攻坚战的各项重点工作,结合六五环境日等重要节点,在立法、执法、服务等环节重点宣传生态环境领域法律法规。组织开展工作人员旁听庭审活动,不断增强工作人员依法履职的意识。将法治元素与环境管理的各项工作深度融合,打造一批生态环境法治文化宣传基地。
(五)充分利用新媒体新技术做好日常学习和宣传工作
灵活运用“学习强国”APP、“中国普法”“山东普法”公众号等媒介学习相关法律法规。围绕深入打好污染防治攻坚战的各项重点工作,综合运用网络、微信、微博、新媒体矩阵等载体传播生态环境法律法规知识。组织开展线上法治能力考查测试,以考促学、以学促用。
三、工作要求
(一)落实“谁执法、谁普法”的普法工作责任。按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的责任制要求,细化普法工作措施,压实普法工作责任,推进各项普法工作落实。
(二)坚持普法工作与业务工作两手抓。提高政治站位,加强对普法工作的组织领导,及时研究解决普法工作中的困难和问题,为普法工作开展创造条件。做到普法工作与日常业务工作两手抓,将普法各项工作落到实处,提高普法成效。
(三)及时做好普法经验工作总结。各分局、科室、直属单位要将开展普法工作的相关资料于12月10日前报送至应急与督查科,注重挖掘典型案例,提炼普法宣传的经验做法、工作成效,持续推进生态环境普法工作。
best365体育官网入口2023年度普法责任清单
序号 | 目标任务 | 普法对象 | 具体措施 | 责任科室 (单位) | 完成时限 |
1 | 习近平法治思想 | 全市生态环境系统干部职工、社会公众 | 1.将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组2023年理论学习计划,开展专题学习。 2.将习近平法治思想相关内容纳入法治能力考查测试中,以考促学、以学促用。 3.向全系统法治工作人员就习近平法治思想作专题培训。 | 应急与督查科、机关党委 | 2023年12月 |
2 | 党的二十大和二十届一中、二中全会精神 | ||||
3 | 《中华人民共和国宪法》 | 全市生态环境系统干部职工、社会公众 | 1.开展包含宪法相关内容的法治能力考查测试。 2.在宣传大屏滚动播放宪法宣传周标语口号。 3.开展宪法宣传进社区、进企业等活动。 | 应急与督查科 | 2023年12月 |
4 | 《中国共产党章程》等党内法规 | 全市生态环境系统干部职工 | 各基层党组织利用组织生活会、主题党日等形式对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规进行专题学习。 | 各基层党组织 | 2023年12月 |
5 | 《中华人民共和国民法典》 | 全市生态环境系统干部职工、社会公众 | 1.开展“美好生活﹒民法典相伴”送法进社区活动。 2.在生态环境损害赔偿案件办理过程中向社会公众宣传民法典相关内容。 | 应急与督查科 | 2023年12月 |
6 | 《中华人民共和国环境保护法》 《山东省环境保护条例》 | 全市生态环境系统干部职工、社会公众 | 1.利用“企业环保法律服务日”等形式宣传生态环境保护法律知识。 2.利用山东省生态环境综合执法智慧监管系统向企业推送环境保护法相关内容。 3.结合生态环境保护执法大练兵进行相关内容宣传。 4.开展送法进社区、进企业等活动。 | 应急与督查科、支队、各分局 | 2023年12月 |
7 | 《中华人民共和国黄河保护法》 | 全市生态环 境系统干部职工、社会公众 | 1.将黄河保护法列入局党组理论学习中心组2023年理论学习计划,开展专题学习。 2.在生态环境执法过程中向行政相对人宣传黄河保护法重要制度及内容。 3.开展包含黄河保护法相关内容的法治能力考查测试。 4.开展送法进企业活动。 5.各科室(单位)在开展执法检查、督导帮扶过程中按照职责对黄河保护法的有关内容进行宣传。 | 应急与督查科会同各科室、分局、直属单位 | 2023年10月 |
8 | 《中华人民共和国大气污染防治法》 《山东省大气污染防治条例》 | 全市生态环 境系统有关工作人员、社会公众 | 结合对工业企业的监督帮扶等工作,开展“送法进企业”、“送法进基层”等活动,宣传大气污染防治法和相关条例有关内容,普及大气污染防治有关知识。 | 大气环境科 | 2023年12月 |
9 | 《中华人民共和国噪声污染防治法》 | 全市生态环 境系统有关工作人员、社会公众 | 结合日常工作,通过进企业、进社区等方式,广泛宣传和普及噪声污染防治有关要求,提高社会各界对噪声污染防治工作的认识。 | 大气环境科 | 2023年12月 |
10 | 《中华人民共和国水污染防治法》 《山东省水污染防治条例》 《山东省饮用水水源保护区管理规定(试行)》《威海市饮用水水源地保护条例》 | 全市生态环 境系统有关工作人员、社会公众 | 1.对水质指数偏高、污染负荷较重的河湖不定期开展技术帮扶,同时宣传普及水污染防治法律法规。 2.采取视频会议、微信群等多种形式,开展业务培训或组织集体讨论,指导各区市规范开展饮用水水源保护区划定、调整、撤销工作。 | 水生态环境科 | 2023年12月 |
11 | 《中华人民共和国土壤污染防治法》 《地下水管理条例》 《山东省土壤污染防治条例》 | 全市生态环 境系统有关工作人员、社会公众 | 1.开展《中华人民共和国土壤污染防治法》《地下水管理条例》《山东省土壤污染防治条例》相关内容的法治学习。 2.结合党建活动与六五环境日开展普法宣传进社区,深入基层进行土壤污染防治相关法律法规宣传。 | 土壤与固体废物管理科 | 2023年12月 |
12 | 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《山东省固体废物污染环境防治条例》 《威海市危险废物管理办法》 《排污许可管理条例》 | 全市生态环 境系统有关工作人员、社会公众 | 印制分发法律法规单行本,结合专项帮扶和规范化评估开展普法宣传进企业活动,提高企业学法守法和风险防范意识。 | 土壤与固体废物管理科 | 2023年12月 |
13 | 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《山东省海洋环境保护条例》 | 全市生态环 境系统有关工作人员、有关部门、涉海企业和社会公众 | 1.结合入海排污口整治核查、入海河流总氮治理帮扶和岸滩垃圾清理志愿活动,向基层、相关部门、涉海企业和社会公众普及海洋生态环境保护的相关法律法规知识。 2.借助六五环境日国家主场活动和“美丽海湾”建设,宣传推广海洋生态环境保护典型经验和案例。 | 海洋生态环境科 | 2023年12月 |
14 | 《中华人民共和国核安全法》 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 《山东省辐射污染防治条例》 | 社会公众、 核技术利用从业人员 | 1.依托警示教育,组织核技术利用单位观看《辐射事故警示教育片》,开展普法活动。 2.结合辐射安全隐患排查,开展形式多样的普法宣传,向基层、核技术利用单位宣传有关法律法规,努力营造学法守法浓厚氛围。 3.组织“4·15国家安全教育日”、六五环境日核与辐射安全公众宣传活动,开展普法及科普宣传。 4.将相关法律法规作为核技术利用从业人员辐射安全与防护培训和考核的重要内容,确保普法宣传取得实效。 | 土壤与固体废物管理科 | 2023年12月 |
15 | 《中华人民共和国安全生产法》 《山东省安全生产条例》 《山东省安全行政责任制规定》 《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》 | 全市生态环境部门相关人员、社会公众 | 1.利用best365体育官网入口网站、微信公众号推送宣传文稿。 | 应急与督查科 | 2023年11月 |
16 | 《山东省机动车排气污染防治条例》《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》 | 社会公众 | 普法宣传与业务工作深度融合,结合新生产车辆环保达标核查、在用车监管和非道路移动机械监管开展普法宣传进企业、进工地、进社区等系列活动。 | 机动车排气污染监控中心 | 2023年12月 |
17 | 《山东省生态环境保护督察工作实施办法》 | 地方各级党委政府、社会公众 | 在生态环境保护督察过程中,对该党内法规进行宣传。 | 应急与督查科 | 2023年12月 |
18 | 《环境影响评价法》 | 全市生态环境部门相关人员、社会公众 | 通过政务服务窗口咨询解答、发放明白纸、送法入企等形式,积极营造“学法宣法守法”的浓厚社会氛围,为营造良好的法治化营商环境,助力企业健康发展、守法经营打下良好基础。 | 污染物排放总量控制科 | 2023年12月 |
19 | 《山东省企业信用评价办法》 | 全市生态环境部门相关人员、社会公众 | 1.best365体育官网入口、威海市发展和改革委员会联合转发《山东省生态环境厅 山东省发展和改革委员会关于印发山东省企业环境信用评价办法的通知》,积极推进信用体系建设。 2.制作《威海市环境信用评价告知书》及《best365体育官网入口“送法入企”助力企业复工复产活动》(信用评价告知与核销专题),推动信用评价措施落地。 | 支队 | 2023年12月 |